甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理辦法
甘政辦發(fā)〔2015〕172號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)，有關(guān)企事業(yè)單位：
《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理辦法》、《甘肅省公共資源交易投訴處理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年12月17日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范評(píng)標(biāo)(評(píng)審)活動(dòng)，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，保證公共資源交易結(jié)果的公平、公正，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
本辦法適用于我省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓慕?、使用和管理?/span>
第二條 甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)焓俏沂〗y(tǒng)一組建的跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，為全省公共資源交易活動(dòng)提供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家服務(wù)，并向社會(huì)公布。由省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)建立，與省公共資源交易局共同征集，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一入庫(kù)、統(tǒng)一考核培訓(xùn)、統(tǒng)一發(fā)證。
第三條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓慕?yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，打破地區(qū)和行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資源共享。
第四條 省人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)建立的本行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤y(tǒng)一納入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。全省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煨袠I(yè)分庫(kù)專(zhuān)家管理和考核由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立市州專(zhuān)家?guī)?，作為省?jí)專(zhuān)家?guī)旆謳?kù)，納入省級(jí)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理。市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)不得單獨(dú)建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?/span>
中央在甘企業(yè)和省屬?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)原則上從省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斐槿?zhuān)家，其原有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家納入省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理和使用。
第五條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和使用遵循統(tǒng)一建庫(kù)、聯(lián)建共享、集中管理和抽取、管理、監(jiān)控三分離的原則。
第六條 全省國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的必須招標(biāo)項(xiàng)目和進(jìn)入省公共資源交易局、市縣（區(qū)）公共資源交易中心進(jìn)行公共資源交易的非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的資格預(yù)審專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?guó)家或部委另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 專(zhuān)家?guī)斓慕M建
第七條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)在省公共資源交易平臺(tái)，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭管理，省公共資源交易局負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。
第八條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)置網(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護(hù)端和后臺(tái)監(jiān)控端，在功能設(shè)置和日常管理上相互獨(dú)立、互不隸屬、互相監(jiān)督。
第九條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓慕?yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂袧M(mǎn)足評(píng)標(biāo)需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)；
?。ǘ┚哂蟹蠗l件的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，其總數(shù)不得少于5000人；
?。ㄈ┚哂袧M(mǎn)足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家需要的設(shè)備和條件；
（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理的機(jī)構(gòu)和人員。
第十條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旆譃槭〖?jí)綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)庫(kù)和市州分庫(kù)。
省級(jí)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煊商m州市主城區(qū)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成，為省級(jí)公共資源交易平臺(tái)和蘭州市主城區(qū)區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供專(zhuān)家服務(wù)。
第十一條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煸O(shè)置專(zhuān)家應(yīng)急庫(kù)，滿(mǎn)足特殊情況下的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取。
應(yīng)急庫(kù)由綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓耐诵輰?zhuān)家組成。
第十二條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)按照國(guó)家發(fā)展改革委等9部委發(fā)布的《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》設(shè)置，涵蓋建筑、市政、公路、水運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)、電力、鐵路、電子、車(chē)輛、機(jī)械、化工、冶金、建材、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境、物流、環(huán)保、醫(yī)療器械、法律、金融、經(jīng)濟(jì)管理、工商等領(lǐng)域各相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
第十三條 申報(bào)進(jìn)入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，須符合以下條件：
?。ㄒ唬氖孪嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平；
?。ǘ┦煜び嘘P(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；
（三）遵守職業(yè)道德，品德良好，作風(fēng)正派，能認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
?。ㄋ模┥眢w健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作,年齡在65周歲以下；
?。ㄎ澹┓戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家入選省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)?，可以采取個(gè)人申請(qǐng)或單位推薦的方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人的同意。
第十五條 個(gè)人或者單位須按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分，向省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)或者推薦書(shū)，并提交符合本辦法第十三條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省發(fā)展改革委組織有關(guān)部門(mén)定期組織評(píng)審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)、法律知識(shí)的考試，對(duì)考試合格的人員頒發(fā)由省發(fā)展改革委統(tǒng)一印制的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家證書(shū)。
所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由省發(fā)展改革委納入省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理。
第十六條 符合申報(bào)條件的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家按下列步驟進(jìn)行申請(qǐng)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家申請(qǐng)表》，通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)和甘肅省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)下載；
?。ǘ┥暾?qǐng)人將《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家申請(qǐng)表》及其附件（一式2份）送所在單位審核，簽署意見(jiàn)并加蓋單位印章或人事部門(mén)印章。已退休未在其他單位應(yīng)聘的，由退休前所在單位審核；已退休在其他單位應(yīng)聘的，由所在應(yīng)聘單位審核；
?。ㄈ┥暾?qǐng)人工作單位為省屬單位的，按填報(bào)專(zhuān)業(yè)所屬行業(yè)將《申請(qǐng)表》及附件材料報(bào)對(duì)應(yīng)的省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)；市縣區(qū)的報(bào)所在地發(fā)展改革行政部門(mén)。
《申請(qǐng)表》附件材料包括本人身份證復(fù)印件、職稱(chēng)證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件，以及近期兩寸藍(lán)底免冠彩色照片。
第十七條 省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)屬于本行業(yè)的專(zhuān)家申報(bào)材料進(jìn)行資格審查，對(duì)不屬于本行業(yè)的應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)相應(yīng)行政部門(mén)審查。市縣區(qū)發(fā)展改革行政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行資格審查。
審查部門(mén)對(duì)符合入庫(kù)條件的申請(qǐng)人不得排斥。
審查部門(mén)原則上應(yīng)確?！对u(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》二級(jí)類(lèi)別對(duì)應(yīng)的入庫(kù)專(zhuān)家不少于50人。
審查過(guò)程及結(jié)果應(yīng)做成書(shū)面記錄，并存檔備查。
專(zhuān)家入庫(kù)資格審查原則上每年舉行一次。
通過(guò)審查的，審查部門(mén)將審查通過(guò)的專(zhuān)家資料轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委；未通過(guò)審查的，審查部門(mén)應(yīng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)未通過(guò)審查的情況存在異議的，可自收到退回的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)向省發(fā)展改革委提出申訴，省發(fā)展改革委會(huì)同審查部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核查并回復(fù)申請(qǐng)人。
第十八條 經(jīng)審查符合條件的人員，應(yīng)當(dāng)參加由省發(fā)展改革委和審查部門(mén)聯(lián)合組織的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)的上崗培訓(xùn)。省發(fā)展改革委對(duì)培訓(xùn)合格人員頒發(fā)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家證》。
第十九條 省級(jí)行政部門(mén)已建立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓?，由其?fù)責(zé)通知符合省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)條件并已獲得專(zhuān)家資格證的專(zhuān)家，重新辦理入庫(kù)申報(bào)手續(xù)。愿意繼續(xù)擔(dān)任省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的，應(yīng)重新填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家申請(qǐng)表》，送相應(yīng)行政部門(mén)進(jìn)行審查。通過(guò)審查的，可不參加上崗培訓(xùn)，直接換取《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家證》。
第三章 專(zhuān)家?guī)斓墓芾砼c使用
第二十條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓木W(wǎng)絡(luò)抽取端設(shè)在各級(jí)公共資源交易平臺(tái)，為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)抽取專(zhuān)家提供服務(wù)。
第二十一條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砭S護(hù)端分為綜合管理端、行業(yè)管理端、市縣區(qū)管理端和技術(shù)維護(hù)端。
綜合管理端設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、專(zhuān)家管理和專(zhuān)家?guī)爝\(yùn)行管理等綜合性管理工作。
行業(yè)管理端設(shè)在省直部門(mén)專(zhuān)家入庫(kù)資格審查的省級(jí)行政部門(mén)，負(fù)責(zé)錄入本部門(mén)審查合格的專(zhuān)家信息和所監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)記錄，更新專(zhuān)家信息。
市州管理端設(shè)在市縣區(qū)發(fā)展改革行政部門(mén)，負(fù)責(zé)錄入本級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)記錄、本行政區(qū)域內(nèi)審查合格的專(zhuān)家信息錄入和更新。
技術(shù)維護(hù)端設(shè)在省公共資源交易局，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)的日常維護(hù)、正常運(yùn)行和使用。
第二十二條 省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旌笈_(tái)監(jiān)控端負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)抽取端、管理維護(hù)端登錄專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)行為進(jìn)行監(jiān)控，分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄，形成記錄周報(bào)。對(duì)存在異常情況的，監(jiān)控單位應(yīng)及時(shí)報(bào)省行政主管部門(mén)和省發(fā)展改革委調(diào)查處理。
第二十三條 省公共資源交易局應(yīng)建立保密工作和日常管理制度，配備相關(guān)設(shè)施和人員，保證省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)的正常運(yùn)行，為專(zhuān)家抽取提供必要的工作場(chǎng)所。
第二十四條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家應(yīng)按照下列程序抽?。?/span>
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《甘肅省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家抽取申請(qǐng)表》，報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)同意后，于評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家抽取時(shí)間至少1個(gè)工作日前，送省公共資源交易局或市縣區(qū)公共資源交易平臺(tái)，落實(shí)抽取時(shí)間等事宜；
?。ǘ┱袠?biāo)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)安排的抽取時(shí)間，到公共資源交易平臺(tái)抽取評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家。專(zhuān)家抽取過(guò)程的監(jiān)督由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
?。ㄈ┙刂雇ㄖ獙?zhuān)家到達(dá)時(shí)間的前10分鐘，由參與專(zhuān)家抽取的招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員以及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)人員，到專(zhuān)家抽取地點(diǎn)密封打印專(zhuān)家抽取結(jié)果，并簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前由公共資源交易平臺(tái)負(fù)責(zé)保密。
第二十五條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的抽取，應(yīng)為評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)保證充足時(shí)間，原則上開(kāi)標(biāo)前半天或前一天抽取。因特殊情況，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)提前抽取。
第二十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家確定過(guò)程的監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的抽取、通知、接送在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。禁止以各種理由排斥或限制本地區(qū)以外的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)。
第二十七條 有下列情形之一的，招標(biāo)人報(bào)經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，可以直接確定評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家：
?。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求特別高，省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)鞜o(wú)符合條件的專(zhuān)家或符合條件的專(zhuān)家不足9人的；
?。ǘ┱少?gòu)等，國(guó)家對(duì)確定評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后，在專(zhuān)家應(yīng)急庫(kù)中重新補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家：
?。ㄒ唬┮殉槿〉脑u(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家屬于本辦法規(guī)定需要回避的；
?。ǘ┮殉槿〉脑u(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家未能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利、義務(wù)
第二十九條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家每屆聘期為3年；期滿(mǎn)后，經(jīng)審查合格的，可以連續(xù)聘用。
專(zhuān)家入庫(kù)資格審查部門(mén)應(yīng)建立健全評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家檔案，記錄評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家基本情況、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、培訓(xùn)、不良記錄、違法處罰等內(nèi)容，并對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家檔案進(jìn)行定期檢查，及時(shí)更新相關(guān)記錄。
第三十條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┙邮苷袠?biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
（二）按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)，依法推薦中標(biāo)候選人；
（三）接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬；
?。ㄋ模?duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理提出意見(jiàn)和建議；
?。ㄎ澹┫蛘袠?biāo)人或者有關(guān)行政主管部門(mén)反映評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（六）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出的處理決定提出申訴；
?。ㄆ撸﹨⒓优嘤?xùn)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十一條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀(guān)公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
?。ǘ┳袷卦u(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處；
?。ㄈ?duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的商業(yè)秘密或其他情況；
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
?。ㄎ澹┏肿C準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，因客觀(guān)原因不能出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)提前請(qǐng)假；
?。┙邮?、協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查，及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當(dāng)行為；
?。ㄆ撸﹤€(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知入庫(kù)審查部門(mén)和省發(fā)展改革委；
?。ò耍┳杂X(jué)參加有關(guān)行政部門(mén)組織的培訓(xùn)與考核；
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者對(duì)該項(xiàng)目有監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的工作人員；
（三）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。未提出回避的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十三條 省發(fā)展改革委會(huì)同省公共資源交易局和行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和具體分工如下：
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
省建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、工信、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
省公共資源交易局負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)使用方面的培訓(xùn)。
市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)期間履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)，重新確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。在評(píng)標(biāo)工作完成后發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反本辦法規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定，未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的，評(píng)標(biāo)有效；經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，由招標(biāo)人按照規(guī)定重新組織評(píng)標(biāo)。不適宜重新評(píng)標(biāo)的，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)。
第三十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家的年度考核制度，對(duì)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年度考核。
評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的年度考核分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。
考核內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家的年度出勤率、參加培訓(xùn)次數(shù)、遵紀(jì)守法情況以及本年度評(píng)標(biāo)活動(dòng)參加情況。
第三十六條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)送評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家的評(píng)價(jià)記錄。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在評(píng)價(jià)記錄上簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)并存檔備查。
招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政監(jiān)督部門(mén)簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)后3日內(nèi)將評(píng)價(jià)記錄送對(duì)應(yīng)的專(zhuān)家?guī)旃芾矶怂趩挝?，由其錄入評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)。
考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，由省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)另行制定。
第三十七條 評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家有下列行為之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，報(bào)省發(fā)展改革部門(mén)將其納入備選，備選期3個(gè)月。進(jìn)入備選的專(zhuān)家不再被抽取。備選期結(jié)束，系統(tǒng)程序?qū)⒆詣?dòng)對(duì)其解禁。
（一）連續(xù)五次被抽取后均不參加評(píng)標(biāo)（評(píng)審）的；
?。ǘo(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)（評(píng)審）且未事前請(qǐng)假的；
?。ㄈ┰谠u(píng)標(biāo)（評(píng)審）過(guò)程中擅離職守，但未影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的。
第三十八條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)建立健全評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家繼續(xù)教育制度和考核制度，每3年對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格重新認(rèn)定，有下列情形之一的，終止評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家資格。
（一）無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公共資源交易業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)，考核不合格的；
（二）一個(gè)年度內(nèi)，2次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公共資源交易活動(dòng)的；
（三）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；
?。ㄋ模┎荒芸陀^(guān)公正履行職責(zé)的；
?。ㄎ澹┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的；
?。┮蛏眢w健康原因或年齡超過(guò)65周歲不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；
?。ㄆ撸┙?jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。
因上述第（一）、（二）、（三）、（四）、（七）種情形終止評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家資格的，3年內(nèi)不得重新申報(bào)評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家資格。
第三十九條 評(píng)標(biāo)（評(píng)審）專(zhuān)家有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照法律規(guī)定處理，并在甘肅省公共資源交易違法行為記錄公告平臺(tái)公示。
?。ㄒ唬┰谥雷约簽樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私下接觸投標(biāo)單位或利害關(guān)系人的；
（二）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；
（三）泄露評(píng)標(biāo)(評(píng)審)有關(guān)情況且情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄋ模┟髦獞?yīng)當(dāng)回避不回避的；
?。ㄎ澹┎荒芸陀^(guān)公正地履行評(píng)標(biāo)職責(zé)的其他情形；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形的。
第四十條 評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并自行政處理決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)將行政處理決定書(shū)面通知專(zhuān)家的入庫(kù)資格審查部門(mén)和省發(fā)展改革部門(mén)，與評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家檔案一并存檔備查。
第六章 附 則
第四十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，未從省綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家的，評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效。
第四十二條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)工作人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
甘肅省公共資源交易投訴處理辦法
第一條 為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的公共資源交易活動(dòng)投訴處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（七部委11號(hào)令）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)、貨物、服務(wù)、政府采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)。
本辦法所稱(chēng)公共資源交易活動(dòng)，是指依法進(jìn)行交易的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、藥品集中采購(gòu)等各類(lèi)交易活動(dòng)。包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。
第三條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為公共資源交易活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向招標(biāo)人提出異議或向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。如果有多個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴，則依據(jù)第十條確定受理和調(diào)查處理投訴的主要責(zé)任部門(mén)，非主要責(zé)任部門(mén)應(yīng)將受理投訴的情況及時(shí)轉(zhuǎn)送主要責(zé)任部門(mén)。
其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接或間接利益關(guān)系的法人、其他組織和個(gè)人。
任何組織和公民均有權(quán)對(duì)公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
第四條 行政監(jiān)督部門(mén)受理投訴按照分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持依法、及時(shí)、公正處理的原則，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)的投訴，對(duì)所收到的投訴可視情況依法直接調(diào)查處理，也可會(huì)同或移交有關(guān)行政主管部門(mén)及市州發(fā)展改革部門(mén)調(diào)查處理，有關(guān)行政主管部門(mén)及市州發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果告知省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省各類(lèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理情況匯總統(tǒng)計(jì)。
各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本級(jí)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)的投訴，并負(fù)責(zé)本級(jí)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)的投訴處理情況匯總統(tǒng)計(jì)。
各級(jí)各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)配合行政監(jiān)督部門(mén)的調(diào)查處理并提供相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。
第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工信、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門(mén)依照國(guó)家、省政府相關(guān)規(guī)定，按行政監(jiān)督管理職能，負(fù)責(zé)受理本行業(yè)公共資源交易活動(dòng)的投訴并依法做出處理決定。并將處理情況報(bào)本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。
第七條 省發(fā)展改革委發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及市州發(fā)展改革部門(mén)對(duì)依法應(yīng)由其處理的投訴不處理，或者不及時(shí)處理的，或者發(fā)現(xiàn)處理不正確的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。
第八條 投標(biāo)人對(duì)公共資源交易活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)或澄清。疑問(wèn)事項(xiàng)涉及其他投標(biāo)人的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)告知所有投標(biāo)人。
第九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為公共資源交易活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按下列規(guī)定向招標(biāo)人提出異議：
?。ㄒ唬┱J(rèn)為資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件內(nèi)容違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前或者遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間5日前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出異議；
?。ǘ┱J(rèn)為開(kāi)標(biāo)活動(dòng)違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向招標(biāo)人提出異議；
?。ㄈ?duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期內(nèi)或者被告知中標(biāo)候選人后3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，也可以直接向行政監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。未對(duì)異議作出答復(fù)的，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或者發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人就前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先按該款規(guī)定提出異議。招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)或者投標(biāo)人對(duì)答復(fù)有異議的，可就相關(guān)事項(xiàng)向行政監(jiān)督部門(mén)投訴。在中標(biāo)候選人公示期間提出異議的，公示期自異議答復(fù)后延續(xù)計(jì)算。
政府采購(gòu)活動(dòng)質(zhì)疑處理和投訴時(shí)效等，國(guó)家法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)人是否依法處理投訴進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、工信、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政監(jiān)督部門(mén)，依照各級(jí)人民政府的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。
?。ㄒ唬?duì)全省重大工程建設(shè)項(xiàng)目公共資源交易活動(dòng)的投訴，由發(fā)展改革部門(mén)受理并依法作出處理決定；對(duì)全省重大工程建設(shè)項(xiàng)目公共資源交易活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門(mén)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)，發(fā)展改革部門(mén)不再受理；
?。ǘ┱少?gòu)活動(dòng)的投訴，由財(cái)政部門(mén)受理并依法作出處理決定；
（三）對(duì)各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的公共資源交易活動(dòng)的投訴，由住房建設(shè)部門(mén)受理并依法作出處理決定；
?。ㄋ模?duì)公路、公路橋梁、公路隧道及其附屬設(shè)施，水上、交通運(yùn)輸輔助業(yè)以及其他交通業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目的公共資源交易活動(dòng)的投訴，由交通運(yùn)輸部門(mén)受理并依法作出處理決定；
?。ㄎ澹?duì)防洪、灌溉排澇、水土保持、水利樞紐及其附屬設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由水利部門(mén)受理并依法作出處理決定；
（六）對(duì)藥品、醫(yī)用耗材交易活動(dòng)的投訴，由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)受理并依法作出處理決定；
?。ㄆ撸?duì)工業(yè)、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)項(xiàng)目的公共資源交易活動(dòng)的投訴，由工業(yè)和信息化部門(mén)受理并依法作出處理決定；
（八）對(duì)國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源等公共資源交易活動(dòng)的投訴，由國(guó)土資源部門(mén)受理并依法作出處理決定；
?。ň牛?duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的公共資源交易活動(dòng)的投訴，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工受理并依法作出處理決定。
第十一條 行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、便捷、高效的原則，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級(jí)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職責(zé)分工有變化或調(diào)整的，相關(guān)部門(mén)依照變化或調(diào)整后的職責(zé)分工，受理相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)投訴并依法做出處理決定。
第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員是否依法監(jiān)督處理投訴進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)察機(jī)關(guān)受理、交辦、督辦、轉(zhuǎn)送投訴人提出的公共資源交易執(zhí)法活動(dòng)的投訴；監(jiān)督檢查同級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)投訴事項(xiàng)的處理；對(duì)公共資源交易行政監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中的失職、瀆職行為，依照有關(guān)法律，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十三條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定本部門(mén)內(nèi)部負(fù)責(zé)受理投訴的機(jī)構(gòu)，并將聯(lián)系電話(huà)、傳真和通訊地址等信息通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站及甘肅省公共資源交易網(wǎng)、甘肅省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。
第十四條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；
?。ǘ┍煌对V人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；
?。ㄈ┩对V事項(xiàng)的基本事實(shí)；
（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；
（五）有效線(xiàn)索和相關(guān)證明材料。
投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章；其他組織或個(gè)人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。
投訴人為利害關(guān)系人的，還應(yīng)當(dāng)提供與招標(biāo)項(xiàng)目或招標(biāo)活動(dòng)存在利害關(guān)系的證明。
投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。
第十五條 投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交給行政監(jiān)督部門(mén)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。
第十六條 投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，不得以通過(guò)非法手段或者渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或者投訴。
第十七條 行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：
?。ㄒ唬┩对V書(shū)不符合本辦法第十四條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投訴人在指定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。投訴人逾期不補(bǔ)正的，因投訴人未留下聯(lián)系方式或提供無(wú)效聯(lián)系方式導(dǎo)致無(wú)法取得聯(lián)系的，視為無(wú)效投訴；
?。ǘ┎环贤对V處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的決定及理由書(shū)面告知投訴人；
?。ㄈ┮勒毡巨k法規(guī)定應(yīng)當(dāng)先對(duì)招標(biāo)人提出異議的，告知投訴人先向招標(biāo)人提出異議；
?。ㄋ模?duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門(mén)受理的投訴，書(shū)面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門(mén)提出投訴。
對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書(shū)之日即為正式受理。但投訴材料經(jīng)補(bǔ)正的，受理期限自收到補(bǔ)正材料之日起算。
第十八條 有下列情形之一的投訴，不予受理：
?。ㄒ唬┩对V人不是所投訴公共資源交易活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；
（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線(xiàn)索，難以查證的；
（三）經(jīng)補(bǔ)正后的投訴書(shū)仍不符合第十四條規(guī)定，或未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的，以法人名義投訴的，投訴書(shū)未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章的；
?。ㄋ模┏^(guò)投訴期限或第九條規(guī)定的異議期限的；
?。ㄎ澹┮呀?jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的；
（六）投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。
第十九條 行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
?。ㄒ唬┙H屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；
（二）在近3年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；
?。ㄈ┡c被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。
第二十條 行政監(jiān)督部門(mén)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，被調(diào)查人簽字確認(rèn)。
第二十一條 在投訴處理過(guò)程中，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。
第二十二條 行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)于在投訴處理過(guò)程中所接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人。
第二十三條 對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報(bào)。
第二十四條 調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)查明的事實(shí)形成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）投訴人、被投訴人的基本情況；
?。ǘ┩对V的主要內(nèi)容和訴求；
（三）被調(diào)查的公共資源交易活動(dòng)的基本情況；
?。ㄋ模┱{(diào)查的過(guò)程情況；
?。ㄎ澹┎槊鞯耐对V事項(xiàng)的基本情況；
?。┱{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他違法情況；
（七）調(diào)查獲取的各種證據(jù)附件；
（八）調(diào)查結(jié)論、處理意見(jiàn)及法律法規(guī)依據(jù)。
第二十五條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，按照下列規(guī)定做出處理決定：
?。ㄒ唬┩对V缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴；
?。ǘ┩对V情況屬實(shí)，公共資源交易活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理或行政處罰；
?。ㄈ╇m未投訴，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在其他違法違規(guī)行為的，屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)一并進(jìn)行處理；屬于其他部門(mén)職權(quán)范圍的，移交相關(guān)部門(mén)處理；
?。ㄋ模┱J(rèn)定屬于虛假惡意投訴的，駁回投訴。
第二十六條 投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的名稱(chēng)、住址；
?。ǘ┩对V人的投訴事項(xiàng)及主張；
（三）被投訴人的答辯及請(qǐng)求；
?。ㄋ模┱{(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；
（五）行政監(jiān)督部門(mén)的處理意見(jiàn)及依據(jù)；
（六）當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；
?。ㄆ撸┨幚頇C(jī)關(guān)簽章及日期。
涉及行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法律法規(guī)的程序作出處罰決定。
第二十七條 負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。
情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知投訴人和被投訴人。
第二十八條 投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由受理機(jī)關(guān)視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)查處直至做出處理決定；
?。ǘ┏坊赝对V不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過(guò)程終止，投訴人不得以同一事實(shí)和理由再次提出投訴。
第二十九條 各級(jí)公共資源交易行政監(jiān)督部門(mén)在接到監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、督辦的公共資源交易投訴或案件后，應(yīng)按照要求及本辦法的規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理，在調(diào)查處理過(guò)程中及時(shí)與監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、溝通處理情況。調(diào)查報(bào)告和作出的有關(guān)處理決定應(yīng)及時(shí)抄報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十條 投訴處理決定作出后，投訴人提出新證據(jù)的，如新證據(jù)實(shí)質(zhì)上影響原投訴處理結(jié)果的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依法重新作出處理決定。
第三十一條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理檔案和監(jiān)察制度，及時(shí)向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告依法處理投訴的情況，在對(duì)每件投訴作出處理決定的同時(shí)向同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)投訴處理情況表，并于每年年底前填報(bào)年度處理投訴情況匯總表。
第三十二條 當(dāng)事人認(rèn)為行政監(jiān)督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中不公正或存在違法亂紀(jì)行為的，可提出申訴或向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門(mén)逾期未做處理的，可以依法向本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第三十三條 行政監(jiān)督部門(mén)在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及證據(jù)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 行政監(jiān)督部門(mén)工作人員在處理投訴過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)公共資源交易違法行為作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)及有關(guān)規(guī)定及時(shí)公布處理結(jié)果，并在甘肅省公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)發(fā)布，接受輿論和公眾監(jiān)督。
第三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)各行政監(jiān)督部門(mén)處理投訴工作開(kāi)展監(jiān)察，建立投訴監(jiān)察檔案和監(jiān)察情況通報(bào)制度；發(fā)現(xiàn)行政監(jiān)督部門(mén)未依法履行職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)，提出監(jiān)察建議書(shū)或立案調(diào)查問(wèn)責(zé)追究。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。